国务院办公厅关于新形势下进一步增强督查激励的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
凭证国务院安排，国务院办公厅自2016年起探索组织开展督查激励事情，一连对真抓实干、效果显着的地方予以表扬激励，充分调动和引发了各地大胆探索、刷新立异的起劲性、自动性和创立性，有力推动了党中央、国务院重大决议安排贯彻落实。为顺应“十四五”时期的新形势新使命新要求，以更鼎力大举度激励地方驻足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名堂、推动高质量生长，经国务院赞成，进一程序整完善督查激励步伐，对落实有关重大政策步伐真抓实干、取得显着效果的地方增强激励支持。现将调解后的督查激励步伐及组织实验等事项通知如下：
一、对实验立异驱动生长战略、营造优异立异生态、提升自主立异能力、强化企业立异主体职位、加速推进科技效果转化应用等方面效果显着的。ㄗ灾吻⒅毕绞校，在分派中央指导地方科技生长资金时给予一定奖励，优先支持其行政区域内1家切合条件且生长基础较好的省级高新手艺工业开发区升级为国家高新手艺工业开发区。（科技部、财务部认真）
二、对推动“双创”政策落地、增进创业发动就业、增强融通立异、帮助“双创”支持平台、构建“双创”生长生态、打造“双创”升级版等方面效果显着的区域“双创”树模基地，优先支持立异创业支持平台建设，在中央预算内投资安排等方面予以重点倾斜；对区域内切合条件的立异创业项目，优先推介与国家新兴工业创业投资指导基金、国家级战略性新兴工业生长基金、国家中小企业生长基金等对接。（国家生长刷新委认真）
三、对知识产权创立、运用、；ぁ⒅卫砗托Ю褪虑樾Ч怀龅氖。ㄗ灾吻⒅毕绞校，优先支持开展地理标记专用标记使用批准刷新试点，优先支持建设知识产权；ぶ行摹⒅恫焖傥ㄖ行摹⒅恫ㄗㄌ馐菘，在专利转化专项妄想实验中予以倾斜支持。（国家知识产权局认真）
四、对增进工业稳增添、推动先进制造业集群生长、实验工业基础再造工程、坚持制造业比重基本稳固等方面效果显着的市（地、州、盟），在古板工业刷新提升、智能制造树模工厂等试点树模事情中给予优先支持。（工业和信息化部认真）
五、对推进质量强国建设事情效果突出的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在质量事情刷新立异试点树模、国家质量基础设施结构建设、质量提升行动重点帮扶、加入国际标准和国家标准制订等方面给予倾斜支持。（市场羁系总局认真）
六、对鼎力大举培育生长战略性新兴工业、工业特色优势显着、手艺立异能力强的市（地、州、盟），优先支持将工业集群内重点项目纳入重大建设项目库，在国家认定企业手艺中心等立异平台申报中给予名额倾斜。对其中通用航空生长效果显著并切合相关条件的工业集群所在地方，在运输机场建设等方面予以优先支持。（国家生长刷新委、中国民航局认真）
七、对建设信息基础设施、推进工业数字化、加速工业互联网立异生长、增进网络与数据清静能力建设等事情效果显着的市（地、州、盟），在创开国家产融相助试点都会、国家新型工业化工业树模基地等方面给予优先支持。（工业和信息化部认真）
八、对公路水路交通建设年度投资坚持稳固增添、通过车辆购置税收入津贴地方资金投资项目完成情形好的。ㄗ灾吻⒅毕绞校，在安排车辆购置税收入津贴地方资金时给予适当奖励。（交通运输部、财务部认真）
九、对地方水利建设投资落真相形好、中央水利建设投资妄想完成率高的。ㄗ灾吻⒅毕绞校，适当增添安排部分中央预算内投资，响应镌汰所安排项目的地方建设投资。（水利部、国家生长刷新委认真）
十、对推动外贸稳固和立异生长效果显着的市（地、州、盟），在安排年度中央外经贸生长专项资金、推动地方外贸立异生长先行先试、外贸领域相关平台建设、中国收支口商品生意会等主要展会开展宣传推介等方面给予倾斜支持。（商务部认真）
十一、对年度牢靠资产投资坚持稳固增添，中央预算内投资项目开工、投资完成等情形好的。ㄗ灾吻⒅毕绞校，在中央预算内投资既有专项中统筹安排部分投资，用于奖励支持其切合条件的项目。（国家生长刷新委认真）
十二、对直达资金下达使用、落实财务支出责任、国库库款治理、预决算果真等财务事情绩效突出的。ㄗ灾吻⒅毕绞校，中央财务通过年度预算安排资金予以奖励，由省级财务统筹使用。（财务部认真）
十三、对金融效劳实体经济、提防化解金融危害、维护优异金融秩序效果好的。ㄗ灾吻⒅毕绞校，支持开展金融刷新立异先行先试，在一律条件下对其申报金融刷新试验区等方面给予重点思量和支持，勉励切合条件的天下性股份制银行、包管公司在上述地区开设分支机构，支持切合条件的企业刊行“双创”、绿色公司信用类债券等金融立异产品。（人民银行、银保监会、证监会认真）
十四、对推进企业挂号注册便当化、深化“双随机、一果真”羁系和信用羁系、落实公正竞争审查制度等深化商事制度刷新效果显着的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），优先选择为企业挂号注册便当化刷新、企业年度报告制度刷新、企业信用羁系、智慧羁系、重点领域羁系等试点地区，优先授予外商投资企业挂号注册权限。（市场羁系总局认真）
十五、对耕地；な虑橥怀觥⑼恋亟谠技际褂眯Ч谩⑾兄猛恋乇壤颓矣玫匦枨罅看蟮氖校ǖ亍⒅荨⒚耍⑾兀ㄊ小⑶⑵欤，在天下新增建设用地妄想中安排一定指标予以奖励。（自然资源部认真）
十六、对高标准农田建设投入力度大、使命完成质量高、建后管护效果好的。ㄗ灾吻⒅毕绞校，在分派年度中央财务资金时予以激励支持。（农业农村部、财务部认真）
十七、对增进墟落工业振兴、改善农村人居情形等墟落振兴重点事情效果显着的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在分派中央财务相关资金时给予一定激励支持。（农业农村部、国家墟落振兴局、财务部认真）
十八、对易地扶贫搬家后续帮助事情效果显着的市（地、州、盟），进一步加大后续帮助政策支持力度，在安排以工代赈资金时予以倾斜支持。（国家生长刷新委认真）
十九、对城镇老旧小区刷新、棚户区刷新、生长包管性租赁住房效果显着的市（地、州、盟），在安排包管性安居工程中央预算内投资、中央财务城镇包管性安居工程津贴资金时予以奖励支持。（住房城乡建设部、国家生长刷新委、财务部认真）
二十、对老工业基地调解刷新力度大，支持古板工业刷新、推进工业转型升级等事情效果突出的市（地、州、盟），安排中央预算内投资给予奖励，优先支持建设国家立异型工业集群，优先推介签署开发性金融相助协议，在推进工业转型升级树模区建设和资源枯竭都会转型中给予倾斜支持。（国家生长刷新委认真）
二十一、对文化工业和旅游工业生长势头优异、文化和旅游企业效劳系统建设完善、消耗质量水平高的市（地、州、盟），在建设国家文化与金融相助树模区、国家文化和旅游消耗树模都会、国家级文化工业树模园区（基地）、国家级夜间文化和旅游消耗集聚区等方面予以优先支持。（文化和旅游部认真）
二十二、对生态文明体制刷新、制度立异、模式探索等方面效果显著的市（地、州、盟），在国家层面宣传推广刷新履历做法；对其在既有资金渠道规模内的相关项目，中央预算内投资予以适当支持。（国家生长刷新委认真）
二十三、对情形治理工程项目推进快，重点区域大气、重点流域水情形质量改善显着的市（地、州、盟），在安排中央财务大气、水污染防治资金时予以适当奖励。（生态情形部、财务部认真）
二十四、对河长制湖长制事情推进力度大、效果显着的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在安排中央财务水利生长资金时予以适当奖励。对周全推行林长制事情效果显着的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在安排中央财务林业刷新生长资金时予以适当奖励。（水利部、财务部、国家林草局认真）
二十五、对改善职业教育办学条件、立异校企相助办学机制、推进职业教育刷新等方面效果显着的。ㄗ灾吻⒅毕绞校，在职业教育刷新试点、中国特色高水平高职学校和专业建设、现代职业教育质量提升妄想资金等方面予以倾斜支持。（教育部认真）
二十六、对深化医药卫生体制刷新效果显着的市（地、州、盟），在安排中央财务医疗效劳与包管能力提升津贴资金时给予奖励支持。（国家卫生康健委、财务部认真）
二十七、对优化医保领域便民效劳、推进医保经办治理效劳系统建设、提升医保规范化治理水一律方面效果显着的。ㄗ灾吻⒅毕绞校，在安排中央财务医疗效劳与包管能力提升津贴资金时给予奖励支持。（国家医保局、财务部认真）
二十八、对养老兜底包管、生长普惠型养老效劳、完善社区居家养老效劳网络等事情效果显着的市（地、州、盟），在安排年度养老效劳系统建设中央预算内投资妄想和中央财务相关资金时给予奖励支持。（国家生长刷新委、财务部、民政部认真）
二十九、对落实就业优先政策、推动就业扩容提质、增进重点群体就业创业等使命完成好的。ㄗ灾吻⒅毕绞校，在分派中央财务就业津贴资金时予以适当奖励。（财务部、人力资源社会包管部认真）
三十、对高度重视重大决议安排督查落实事情，在立异优化督查落实方法要领、推动地区经济社会生长等方面效果显着的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在下一年度国务院组织的有关实地督查中实验“免督查”。（国务院办公厅认真）
各有关部分要充分熟悉做好新形势下督查激励事情的主要意义，将强化正向激励增进实干继续作为狠抓党中央、国务院重大决议安排贯彻落实的有用手段，压实事情责任，全心组织实验，确保取得实效。要实时制订或调解完善实验步伐，科学设置标准，周全规范程序，公正公正果真、科学精准客观评价地方事情，充分验展激励导向作用；严酷落实党中央关于整治形式主义为下层减负要求，增强统筹整合，优化事情方法，简化操作流程，阻止给地方增添肩负；认真落实周全从严治党要求，坚决提防廉政危害。要抓好典范引路和政策解读，加大地方履历做法推广力度，指导和资助用好用足激励政策，进一步营造互学互鉴、比学赶超的优异气氛。各。ㄗ灾吻⒅毕绞校┱府要健全事情机制、明确职责分工，统筹做好外地区督查激励步伐组织实验事情。国务院办公厅增强统筹指导和催促检查，适时对激励步伐实验效果组织评估。
各有关部分制订或调解完善后的激励步伐实验步伐，于2022年1月15日前报送国务院办公厅。从2022年起，各有关部分于每年2月尾前，凭证上一年度事情效果，连系国务院大督查、有关专项督查情形，研究提出拟予督查激励的地方名单，报送国务院办公厅。国务院办公厅将会同有关方面统筹组织开展相关督查激励事情。
自本通知印发之日起，《国务院办公厅关于对真抓实干效果显着地方进一步加大激励支持力度的通知》（国办发〔2018〕117号）阻止执行。
国务院办公厅
2021年12月13日