“十三五”时期知识产权事情历史性成绩和2020年主要事情希望

一是知识产权治理体制实现历史性重构。凭证党和国家机构刷新安排，重新组开国家知识产权局，实现专利、商标、原产地地理标记、集成电路布图设计的集中统一治理。专利、商标执法统一纳入市场羁系综合执法，知识产权与质量治理、标准化、反垄断、药品羁系等事情的协调性显着增强。天下知识产权系统通过机构刷新，治理效能进一步提高。

二是知识产权执法制度建设效果丰富。知识产权先后写入民法总则和民法典，确立了知识产权领域重大执法原则。完成专利法第四次修改，建设侵权处分性赔偿制度，增设药品专利限期赔偿制度和药品专利纠纷早期解决机制，延伸外观设计专利；て。完成商标法第四次修改，大幅提高侵权处分性赔偿标准，规制商标恶意注册行为。修订完善《专利署理条例》《奥林匹克标记；ぬ趵返裙嬖。

三是知识产权；ばЧ蠓岣。认真落实中办、国办《关于强化知识产权；さ囊饧芳捌渫平，统筹推进严；ぁ⒋蟊；ぁ⒖毂；ぁ⑼；。建成40家知识产权；ぶ行暮22家快速维权中心，维权援助效劳网络笼罩天下，知识产权；す娣痘谐〉执118家，培育百余家知识产权纠纷调解组织和仲裁机构，建成国家外洋知识产权纠纷应对指导中心和10家分中心。“十三五”时代，知识产权；ど缁嶂愣扔72分提高到80分，在全球立异指数中的排名由第29位提升到第14位，在营商情形报告中的排名提升到第31位。

四是知识产权质量效益快速提升。深入实验专利质量提升工程、商标品牌战略和地理标记运用增进工程，推进知识产权强省强市建设。海内（不含港澳台）每万生齿发明专利拥有量抵达15.8件，逾额完成国家“十三五”妄想目的。有用注册商标量抵达3017.3万件，马德里商标国际注册有用量抵达4.4223万件。累计注册区域品牌整体商标证实商标192件、地理标记商标6085件，认定地理标记；げ2391件，地理标记产品产值凌驾1万亿元。联合财务部支持37个重点都会开展知识产权运营效劳系统建设，结构建设13个知识产权运营平台（中心）。5.3万家企业通过知识产权贯标认证，培育国家知识产权优势树模企业5729家。知识产权质押融资总金额抵达7095亿元，比“十二五”时代翻了一番。知识产权使用费收支口额由2015年的231.1亿美元提升到2019年的409.8亿美元，年均增添15.4%。评选出中国专利金奖130项，创立新增销售额超1万亿元。特殊是2019年，PCT国际专利申请量跃居全球第一；专利麋集型工业增添值抵达11.5万亿元，同比增添7%，受到海内外普遍关注和起劲评价。

五是知识产权“放管服”刷新一连深化。印发《关于深化知识产权领域“放管服”刷新 营造优异营商情形的实验意见》，推动刷新向纵深生长。知识产权审查质量和审查效率一连提升，发明专利审查周期整体压缩至20个月，较“十三五”初期压减2个月，高价值专利审查周期压缩至14个月，商标注册平均审查周期压缩至4个月，较“十三五”初期压减一半以上。累计减免专利、商标营业办理用度471.7亿元。大幅放宽专利署理行业准入门槛，起劲推进对外开放试点，加大专利、商标署理行业羁系力度。天下28个。ㄇ⑹校┖15个副省级都会设立知识产权信息公共效劳机构。结构建设51门第界知识产权组织手艺与立异支持中心，建设60个高校国家知识产权信息效劳中心。专利、商标电子申请率划分抵达98.8%和98.0%。天下27个。ㄇ⑹校┢鹁⑼平ɡ⑸瘫晔芾泶翱谡，实现“一窗通办”。配合开展中国营商情形评价，优化知识产权指标设置。

六是知识产权国际相助交流迈出重大程序。习近平总书记多次见证知识产权国际协议签署，知识产权在国家外交中的作用越发凸显。深度加入天下知识产权组织框架下的多边事务。乐成举行两届“一带一起”知识产权高级别聚会，习近平总书记专门致信祝贺，8个务实相助项目取得主要效果Ｆ鹁⑼平忻琅啡蘸⒔鹱┪骞⒅泄恕⒅蟹堑戎恫ㄎ袷迪嘀，与30个国家和地区建设专利审查高速路（PPH）。加入完成中美第一阶段经贸协议、中欧地理标记；び胂嘀ā⑶蛑苋猛楣叵敌ǎ≧CEP）等探讨谈判。乐成举行天下地理标记大会。《视听演出北京条约》正式生效。主导制订的立异历程知识产权治理标准获国际标准化组织批准宣布。

七是知识产权事业生长基础一直夯实。建成7家京外专利审查协作中心和5家地方商标审查协作中心。一连举行天下知识产权日、天下知识产权宣传周、中国专利周等活动，一连营造优异知识产权舆论情形。中国国际专利手艺与产品生意会、中国国际设计展览会、中国知识产权年会、知识产权效劳万里行等系列活动影响力日益提升。知识产权效劳机构凌驾6万家，就业人数超80万人。天下中小学知识产权教育试点树模学校抵达165家，国家知识产权培训基地抵达26家，93所高
？柚恫ū究谱ㄒ。知识产权师职称纳入国家职称系列。建设新一届国家知识产权专家咨询委员会。举行首届中国知识产权学术年会。完成中华天下专利署理师协会换届。

一是全力以赴抗击疫情，认真落实“六稳”“六保”。第一时间推出专利申请、商标注册、知识产权质押融资等便当化步伐，与市场羁系总局、药监局配合宣布支持复工复产十条，开通疫情防控专利信息平台，编报有关专利剖析研报，助力疫情防控科研攻关。实验专利署理师职业资格“先上岗、再考证”阶段性步伐，起劲吸纳高校结业生就业。体例实验《专利导航指南》等7项国家标准，有用引发市场主体活力。二是认真研究制订知识产权强国战略纲要和“十四五”妄想。知识产权强国战略纲要报请国务院审议，“十四五”知识产权；ず驮擞猛肓腥牍摇笆奈濉敝氐阕ㄏ钔。三是完善知识产权执法制度。配合完成专利法修改，开展商标法进一步修改调研论证，开展商标、官方标记、地理标记等部分规章制修订事情。四是多措并举增强知识产权；。起草并推动印发《关于强化知识产权；さ囊饧吠平，对贯彻落真相形开展检查审核。印发《商标侵权判断标准》《专利纠纷行政调解办案指南》《增强知识产权维权援助的指导意见》，与最高人民法院建设知识产权纠纷在线诉调对接机制，宣布电子商务平台知识产权；ぶ卫砉冶曜，增强知识产权行政执法案例指导，开展以信用为基础的知识产权分级分类羁系事情试点。全系统一年来办理专利侵权纠纷行政裁决案件4.2万件，同比增添9.9%。五是着力推动知识产权高质量生长。联合教育部、科技部出台《关于提升高等学校专利质量?增进转化运用的若干意见》，遴选110所高
？故缘闶髂Ｊ虑。联合国资委出台推进中央企业知识产权事情高质量生长的指导意见，启动重大攻关项目专利导航行动，支持解决“卡脖子”问题。六是一连深化知识产权领域“放管服”刷新。健全政务效劳“好差评”制度，开展专利署理机构审批和专使用度减缴见告允许试点。加速推进天下知识产权组织手艺与立异支持中心和高校国家知识产权信息效劳中心建设结构，上线试运行知识产权公共效劳网。七是稳步推进知识产权审查提质增效。整年发明专利、适用新型专利、外观设计专利划分授权53.0万件、237.7万件、73.2万件；商标注册576.1万件。审结专利复审案件4.8万件、无效案件0.7万件，商标评审案件35.8万件、异议案件14.9万件。发明专利审查了案准确率提升至92.2%，商标注册审查抽检及格率抵达96.7%。集成电路布图设计发证1.1727万件。八是加大知识产权效劳行业羁系力度。深化“蓝天”专项整治行动，规范专利、商标署理行业秩序，约谈署理机构2950家，责令整改1095家，立案查处330起，作出行政处分182件，2.5万家署理机构完成信用允许。筛查出一批不以；ち⒁煳康牡姆钦Ｗɡ昵，依法驳回一批不以使用为目的的恶意商标注册申请。九是鼎力大举开展知识产权精准扶贫。推进专利手艺强农、商标品牌富农、地理标记兴农，相关事情笼罩所有扶贫开发事情重点县和集中连片特困地区，湖南桑植打造知识产权精准扶贫天下样本，河北崇礼以脱贫攻坚增进冬奥会准备。十是稳步推进疫情防控情形下的知识产权国际相助。与天下知识产权组织续签“一带一起”知识产权相助政府间协议。乐成主理中美欧日韩知识产权五局局长视频聚会。加入高级别多双边国际视频聚会20余次。配合做好中欧地理标记；び胂嘀ㄇ┦，起劲推进落实准备事情。

周全深入学习贯彻习近平总书记主要讲话精神

一要准确掌握知识产权；な虑榈闹卮笠庖。习近平总书记深刻指出，立异是引领生长的第一动力，；ぶ恫ň褪潜；ち⒁，并强调知识产权；な虑楣叵倒抑卫硐低澈椭卫砟芰ο执，关系高质量生长，关系人民生涯幸福，关系国家对外开放阵势，关系国家清静。习近平总书记的主要叙述将知识产权；な虑樘嵘搅素ü盼从械母叨。我们要驻足上述“五个关系”，自觉把知识产权；な虑槿谌牍揖蒙缁嵘ふ笫，提供各方面有力支持。特殊是要通过严酷；ぶ恫，增进完善现代产权制度，深化要素市场化刷新，让市场在资源设置中起决议性作用，更好施展政府作用；依法严肃攻击种种侵权冒充行为，提升供应系统质量，推动高质量生长；切实维护消耗者权益，让人民群众买得定心、吃得定心、用得舒心；优化营商情形，建设更高水平开放型经济新体制，有力支持国家对外开放阵势；有用；の夜灾餮蟹⒌囊沟闶忠，切实提防化解重大危害。

二要准确掌握知识产权；な虑榈恼铰远ㄎ。习近平总书记深刻指出，周全建设社会主义现代化国家，必需从国家战略高度和进入新生长阶段要求出发，周全增强知识产权；な虑，增进建设现代化经济系统，引发全社会立异活力，推动构建新生长名堂。习近平总书记的主要指示，深刻剖析了新时代知识产权；な虑榈哪康氖姑。我们要进一步增强做好新时代知识产权；な虑榈脑鹑胃小⑹姑小⒔羝雀，找准知识产权在构建现代化经济系统中的角色定位，通过周全增强知识产权；，更好地对内激励立异、对外增进开放，推动高标准市场系统建设，生长更高条理的开放型经济，支持构建以海内大循环为主体，海内国际双循环相互增进的新生长名堂。

三要准确掌握知识产权；な虑榈睦贩轿。习近平总书记深刻指出，我国知识产权事业一直生长，走出了一条中国特色知识产权生长之路，知识产权；な虑槿〉昧死沸猿杉，全社会尊重和；ぶ恫ㄒ馐断宰盘嵘。目今，我国正在从知识产权引进大国向知识产权创立大国转变，知识产权事情正在从追求数目向提高质量转变。习近平总书记的主要讲话充分肯定了效果，极大地鼓舞了劲头，更明确了知识产权事业所处的历史方位。站在新的历史起点上，我们要以事业生长的“历史性成绩”，激励全系统干部职工进一步增强做事创业的热情，准确掌握事业生长的新形势新特点新使命，突出高质量生长时代主题，继续沿着党指引的偏向笃定前行，坚定不移走好中国特色知识产权生长之路。

四要准确掌握知识产权；な虑榈幕√。习近平总书记深刻指出，要坚持以我为主、人民利益至上、公正合理；，既严酷；ぶ恫，又确保公共利益和激励立异兼得。习近平总书记的主要讲话充分体现了以人民为中心的生长头脑，彰显了鲜明的价值导向。我们要将人民群众正当权益是否获得有用；ぁ⒘⒁旎盍κ欠窕竦糜杏靡ⅰ⒕蒙缁嵘な欠窕竦糜杏猛贫，作为磨练知识产权；な虑樾Ч幕”曜。要坚持以我为主，在充分吸收借鉴天下知识产权制度文明效果的基础上，构建切合中国国情、顺应生长需要的知识产权制度系统。要坚持公正合理；，掌握好权力人与社会公众之间的利益平衡，既有用；とθ说恼比ㄒ，又有力增进知识的撒播使用，让立异效果更好造福人民。

五要准确掌握知识产权国际相助竞争战略。习近平总书记深刻指出，要坚持人类运气配合体理念，坚持开放容纳、平衡普惠的原则，深度加入天下知识产权组织框架下的全球知识产权治理，推动完善知识产权及相关国际商业、国际投资等国际规则和标准，推动全球知识产权治理体制向着越发公正合理偏向生长。要深化同共建“一带一起”沿线国家和地区知识产权相助，提倡知识共享。习近平总书记的主要讲话深刻剖析了知识产权在国际相助竞争中的战略要求。我们要着眼国家刷新开放阵势，更鼎力大举度增强知识产权；す氏嘀。特殊是要借助天下知识产权组织、“一带一起”、中美欧日韩、金砖五国等知识产权相助平台，推动知识产权国际治理系统一直完善。要增强内外平衡；，既依法严酷；ぴ诨庾势笠档恼敝恫，也要推动外国政府增强对中国知识产权的；。要鼎力大举增强事关国家清静的要害焦点手艺的自主研发和；，依法治理涉及国家清静的知识产权对外转让行为，形成高效的国际知识产权危害预警和应急机制，有用维护国家清静和生长利益。

六要准确掌握知识产权；な虑榈闹氐闶姑。习近平总书记在讲话中就增强知识产权；な虑槎ゲ闵杓啤⑻岣咧恫ū；な虑榉ㄖ位健⑶炕恫ㄈ刺醣；ぁ⑸罨恫ū；な虑樘逯苹扑⑿隆⑼吵锿平恫煊蚬氏嘀途赫⑽ぶ恫煊蚬仪寰驳茸鞒鲋氐惆才。这是习近平总书记驻足全局、着眼未来，就知识产权；な虑樽鞒龅闹卮蟀才，具有极强的针对性和指导性。这六个方面相互关联、有机统一，是知识产权；な虑榈囊α煊蚝徒沟慊方。我们要周全掌握习近平总书记这六点主要指示，树立系统看法，突出事情重点，制订详细计划，一体推进落实，以现实验动践行“两个维护”，确保习近平总书记主要指示在知识产权领域落地生根、着花效果。

“十四五”知识产权事情总体思绪

和2021年重点事情

（一）做好知识产权顶层设计，启动实验知识产权强国战略和“十四五”妄想

配合做好知识产权强国战略纲要、“十四五”知识产权；ず驮擞猛氲纳笠橛胗》⑹笛。制订年度妄想，推进有序实验，迈好第一步，见到新气象。做好纲要和妄想与国家“十四五”妄想、国家区域和行业重大生长战略的有机衔接，实现协调联动。各地要连系现实，抓好纲要和妄想的落实，同时做好地方知识产权战略和妄想的制订实验事情。

更高标准推进知识产权强国建设试点树模事情。制订知识产权强国建设试点树模治理步伐，充分局省知识产权相助谈判内在，统筹推进都会、县域、园区、企业及高校和科研院所等试点树模事情，夯实知识产权强国建设基础。各地要起劲加入试点树模事情，起劲打造事情亮点，形成可复制可推广的履历做法。

（二）完善知识产权执法制度，提高知识产权事情法治化水平

加速推进相关执法制度制修订事情。做好专利法实验细则的修订，完成《专利审查指南》顺应性修改。做好商标法进一步修改调研论证，增强地理标记立法，起劲推进《商标署理治理步伐》和《商标审查及审理标准》的修改。研究制订大数据、人工智能、基因手艺等新领域新业态知识产权；す嬖。勉励各地起劲推进知识产权综合立法，探索开展新领域知识产权；。

加速推进知识产权法治实验系统。健全知识产权行政确权、行政执法与司法；さ南谓，增进审查授权标准、行政执法标准和司法裁判标准有机统一。增强知识产权行政执法营业指导制度建设。健全专利侵权纠纷行政裁决制度，推进知识产权侵权纠纷磨练判断手艺支持系统建设。建设在天下有重大影响的专利侵权纠纷处置惩罚事情机制，实验药品专利早期纠纷解决机制。各地要一直增强知识产权行政；せ坪湍芰ㄉ。

（三）鼎力大举提升知识产权创立质量，推动高质量生长

一连提升知识产权审查质量和效率。建设和完善专利、商标全流程审查质量管控机制，增强智能化审查手艺应用，刷新审查流程，优化案源与审查资源设置。探索专利审查新模式，推动审查理念刷新、手艺更新、事情立异。建设商标快速驳回和绿色通道加速模式，一连压缩商标异议、评审重大案件的审查审理周期。

突出知识产权高质量创立导向。优化“十四五”知识产权生长指标，周全作废对知识产权申请的资助，重点加大对后续转化运用、行政；ず凸残Ю偷闹С。探索推进适用新型制度刷新。严肃攻击不以；ち⒁煳康牡姆钦Ｗɡ昵牒筒灰允褂梦康牡纳瘫甓褚庾⒉嵝形。各地要进一步统一头脑，切实把高质量生长的要求落到实处。

提高立异主体知识产权治理能力。加速制订增强科研机构知识产权；ず驮擞玫恼策步伐。推动建设财务资助科研项目专利信息披露制度。推动中央企业知识产权高质量生长。深入推进中小企业知识产权战略推进工程和国家知识产权试点树模高校建设。一连优化知识产权贯标事情，深度加入国际标准化组织立异与知识产权治理系统推广。

深化专利导航和专利奖评选事情。围绕国家要害焦点手艺实验一批专利导航项目，助力破解“卡脖子”问题；配合实验工业基础再造工程，增进相关知识产权创立和储备。推广实验专利导航指南系列国家标准，推动专利导航融入种种主体立异决议历程。突出中国专利奖对要害领域自主知识产权创立运用的激励。

（四）周全增强知识产权；，增进建设高标准市场系统

深化落实《关于强化知识产权；さ囊饧。进一步完善知识产权；ぜ觳樯蠛耸虑榛，推动问题整改。启动知识产权；な缘闶髂Ｇㄉ，继续开展知识产权；ど缁嶂愣仁硬。各地要认真推行知识产权；な舻卦鹑，确保各项步伐落地收效。

加速构建大；な虑槊。优化并加速知识产权；ぶ行慕峁，加大维权援助事情力度，健全侵权纠纷行政裁决制度，培育调解组织和仲裁机构，做幸亏线诉调对接，深入推进以信用为基础的分级分类羁系试点，增强规范化市场建设。推广实验电商平台知识产权；ぶ卫肀曜，增强特殊标记、官方标记和奥林匹克标记；。严酷地理标记；，深化地理标记治理刷新。各地要增强知识产权；ば髁，形成事情协力。

健全知识产权综合治理体制。适当增强知识产权；さ闹醒胧氯，充分调动地方事情起劲性。配合市场羁系总局做好知识产权领域的反垄断事情，避免知识产权滥用，增进立异要素自主有序流动、高效设置。各地要增强步队建设，一连提升治理和执法能力。

（五）鼎力大举提高知识产权转化运用效益，支持实体经济生长

完善知识产权转化运用机制。健全知识产权评估系统，刷新知识产权归属制度，完善知识产权价值评估机制和标准。落实专利开放允许制度，实验专利转化专项妄想。各地要连系现实，大胆探索知识产权转化运用的有用行动。

优化知识产权运营效劳。制订完善知识产权市场化运营机制政策，健全运营生意规则，增强运营平台羁系，对财务资金支持的运营项目及重点都会实验全历程绩效治理和跟踪监视。推进知识产权金融效劳康健生长。各地要坚持市场化导向，推进知识产权运营，深入开展知识产权质押融资“入园惠企”等事情。

壮大知识产权麋集型工业。完善专利麋集型工业增添值核算与宣布机制。深入实验商标品牌战略和地理标记运用增进工程，启动地理标记助力墟落振兴行动，着力打造区域品牌和特色地理标记产品。各地可在国家有关部分指导下开展外地区专利麋集型工业增添值核算，增进壮大专利麋集型工业。

增强知识产权效劳业羁系。一连开展“蓝天”专项行动，建设署理行业羁系长效机制。出台增进知识产权效劳业高质量生长政策，开展知识产权署理效劳质量评价。优化升级知识产权效劳业集聚区。周全实验专利署理机构执业见告允许制刷新。各地要切实增强知识产权效劳业羁系，加大对违法违规行为的攻击力度，营造规范有序的行业情形秩序。