克日 ，国家知识产权局宣布关于重复专利侵权行为相关问题的批复。其中提到 ，北京、天津、河北、浙江、福建、河南、湖北、广东、重庆、四川、贵州、重庆、新疆等省份在地方性规则中 ，明确划定关于重复专利侵权行为可以给予行政处分。
国家知识产权局关于重复专利侵权行为相关问题的批复
福建省知识产权局：
《关于办理重复专利侵权案件有关问题的讨教》(闽知发〔2021〕31号)收悉。经研究 ，现批复如下：
现在 ，现行《专利法》《专利法实验细则》对重复专利侵权行为未作划定。部分规章《专利行政执法步伐》第二十条划定：治理专利事情的部分或者人民法院作出认定侵权建设并责令侵权人连忙阻止侵权行为的处置惩罚决议或者讯断之后 ，被请求人就统一专利权再次作出相同类型的侵权行为 ，专利权人或者利害关系人请求处置惩罚的 ，治理专利事情的部分可以直接作出责令连忙阻止侵权行为的处置惩罚决议。别的 ，北京、天津、河北、浙江、福建、河南、湖北、广东、重庆、四川、贵州、重庆、新疆等省份在地方性规则中 ，明确划定关于重复专利侵权行为可以给予行政处分。
一、关于推行限期
自觉推行或执行相关裁决决议的时限起点应当自当事人收到行政裁决书之日起 ，即连忙阻止侵权行为。从办案实践看 ，关于推行时间限期可凭证侵权主体的侵权规模、侵权产品的销售数目、侵权产品的接纳和生产模具销毁难度等因素综合思量后确定。
二、关于重复专利侵权行为起算时间的认定
重复侵权行为的起算时间取决于首次侵权行为相关的行政及司法程序的竣事时间。首次侵权行为法院强制执行程序终结之时 ，或权力人申请法院强制执行限期届满之日 ，可认定为首次侵权行为相关的行政及司法程序竣事的时间。厥后爆发的侵权行为即属于重复侵权行为。
对专利侵权纠纷行政裁决案件 ，《行政强制法》第五十三条划定“当事人在法定限期内不申请行政复议或者提起行政诉讼 ，又不推行行政决议的 ，没有行政强制执行权的行政机关可以自限期届满之日起三个月内 ，遵照本章划定申请人民法院强制执行” ，最高人民法院《关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的诠释》（法释〔2018〕1号）第一百五十八条划定“行政机关凭证执法的授权对一律主体之间民事争议作出裁决后 ，当事人在法定限期内不起诉又不推行 ，作出裁决的行政机关在申请执行的限期内未申请人民法院强制执行的 ，生效行政裁决确定的权力人或者其继续人、权力遭受人在六个月内可以申请人民法院强制执行”。关于专利侵权民事案件 ，《民事诉讼法》第二百三十九条划定的“申请执行的时代为二年”。治理专利事情的部分或权力人在上述法准时代内申请人民法院强制执行 ，人民法院执行程序终结 ，或者权力人未在法定限期内申请法院强制执行 ，即可认定为首次侵权行为相关的执法程序竣事。
关于短暂阻止后的侵权行为 ，若是此行为爆发时代仍可申请法院强制执行 ，则应通过申请强制执行追求救援。若是此行为爆发在法院强制执行程序终结后 ，或当事人申请法院强制执行限期届满日后 ，则属于重复侵权行为。
三、关于“有刷新仍侵权”的行为的处置惩罚
由于此类行为定性仍为侵权 ，因此可以认定为重复专利侵权行为。但鉴于当事人试图回避涉案专利 ；す婺 ，主观居心不显着 ，可以从轻或者减轻行政处分。
四、关于重复专利侵权行为办案裁决程序
重复专利侵权行为的建设必需基于当事人保存再次专利侵权行为的事实。对依据《专利法》第六十五条的划定经由行政裁决程序或者司法程序后 ，可以基于行政裁决或者生效讯断对再次专利侵权行为作出认定。在治理专利事情的部分对当事人是否侵占专利权作出行政裁决后 ，认真专利执法的部分凭证地方性规则对“重复专利侵权行为”作出行政处分的 ，应严酷凭证《行政处分法》的相关划定作失事实认定清晰、程序正当和适用执法准确的处分决议 ，同时 ，所作出的认定当事人保存再次专利侵权行为的行政裁决文书或者司法裁判文书可以作为行政处分事实认定的依据。
五、关于重复专利侵权行为行政责任与民事责任的关系
现行《专利法》第七十一条划定：对居心侵占专利权 ，情节严重的 ，可以在凭证上述要领确定命额的一倍以上五倍以下确定赔偿数额。《最高人民法院关于审理损害知识产权民事案件适用处分性赔偿的诠释》（法释〔2021〕4号）第四条划定被告有“因侵权被行政处 ；蛘叻ㄔ翰门屑绺涸鹑魏 ，再次实验相同或者类似侵权行为” ，人民法院可以认定为情节严重。这说明在司法审讯中对重复专利侵权行为可以适用处分性赔偿。另《民法典》第一百八十七条划定“民事主体因统一行为应当肩负民事责任、行政责任和刑事责任的 ，肩负行政责任或者刑事责任不影响肩负民事责任”。因此 ，关于重复专利侵权行为可以同时适用行政处分和处分性赔偿。
请你局起劲争取外地立法机关的支持与指导 ，连系详细案情 ，指导相关市局严酷依法办案 ，并实时将办理效果报送我局知识产权 ；に。
特此批复。
国家知识产权局
2021年9月3日