国家知识产权局知识产权信用治理划定（试行）

（征求意见稿）

第一章 ?总 ?则

第一条??为深入贯彻落实中共中央、国务院《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，建设健全知识产权领域信用治理事情机制，增强知识产权
；，增进知识产权事情高质量生长，凭证《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国专利法实验细则》《中华人民共和国商标法实验条例》《专利署理条例》等执法、行政规则，制订本划定
。

第二条??本划定适用于国家知识产权局在推行法定职责、提供公共效劳历程中开展失约惩戒、守信激励、信用允许、信用评价等事情
。

第三条??国家知识产权局知识产权信用治理事情，坚持依法行政、协同共治、过惩相当、
；とㄒ嬖，着力推动信用治理长效机制建设
。

第四条??国家知识产权局知识产权
；に救险嫘魍平抑恫ň中庞弥卫硎虑，主要推行以下职能：

（一）协调推进知识产权领域信用系统建设事情，依法依规增强知识产权领域信用羁系
；

（二）协调推进国家知识产权局失约行为认定、失约惩戒、守信激励、信用允许、信用评价等事情
；

（三）肩负社会信用系统建设部际联席聚会有关事情，组织细化体例知识产权领域公共信用信息详细条目
；

（四）推进知识产权领域信用信息共享平台建设，归集国家知识产权局各部分、单位信用信息
。

第五条??肩负专利、商标、地理标记及署理羁系相关事情的部分、单位应推行以下职责：

（一）在推行法定职责、提供公共效劳历程中爆发和获守信用信息
；

（二）依法依规开展失约行为认定，报送失约信息
；

（三）依法依规对失约主体实验治理步伐
；

（四）依职责组织开展信用羁系、守信激励、信用允许、信用评价等事情
。

第二章 ?失约行为认定及治理步伐

第六条??国家知识产权局依法依规将下列行为认定为失约行为：

（一）依据《关于规范申请专利行为的若干划定》确定的非正常申请专利行为
；

（二）不以使用为目的的恶意商标注册申请行为
；

（三）违反执法、规则从事专利、商标署理并受到国家知识产权局行政处分的行为
；

（四）提交虚伪质料或遮掩主要事实申请行政确认的行为
；

（五）适用信用允许被认定允许不实或未推行允许的行为
；

（六）对作出的行政处分、行政裁决等，有推行能力但拒不推行、逃避执行的行为
；

（七）其他被列入知识产权领域公共信用信息详细条目且应被认定为失约的行为
。

第七条??肩负专利、商标、地理标记及署理羁系相关事情的部分、单位依据作出的行政处分、行政裁决和行政确认等具有执法效力的文书认定失约行为：

（一）依据非正常申请专利驳回通知书，认定非正常申请专利失约行为
；

（二）依据恶意商标注册申请驳回通知书，认定从事不以使用为目的的恶意商标注册申请失约行为
；

（三）依据行政处分决议，认定从事违法专利、商标署理失约行为
；

（四）依据作出的行政确认，认定地理标记产品
；ど昵搿⒅瘫耆隙ㄉ昵搿⑸瘫曜⒉嵘昵搿⒆ɡ昵肜讨斜４娴奶峤恍槲敝柿匣蛘谘谥饕率瞪昵胄姓确认的失约行为
；

（五）依据作出的行政确认，认定专利署理审批以及专利商标质押挂号、专使用度减缴等历程中适用信用允许制被认定允许不实或未推行允许的失约行为
；

（六）依据行政裁决决议、行政处分决议，认定有推行能力但拒不推行、逃避执行的失约行为
。

第八条??国家知识产权局对失约主体实验以下治理步伐：

（一）对财务性资金项目申请予以从严审批
；

（二）对专使用度减缴、优先审查等优惠政策和便当步伐予以从严审批
；

（三）作废国家知识产权局评优评先参评资格
；

（四）作废国家知识产权树模和优势企业申报资格，作废中国专利奖等奖项申报、参评、获奖资格
；

（五）列为重点羁系工具，提高检查频次，依法严酷羁系
；

（六）不适用信用允许制
；

（七）依据执法、行政规则和党中央、国务院政策文件应接纳的其他治理步伐
。

第九条??相关部分、单位认定失约行为后填写失约信息汇总表，附相关失约行为认定文书，于五个事情日内报送知识产权
；に
。

知识产权
；に驹谑盏较喙夭糠帧⒌ノ槐ㄋ偷氖г夹畔⒒阕鼙聿⑵鹪春瞬楹，于五个事情日内向局机关各部分、专利局各部分、商标局等部分和单位转达，并在国家知识产权局政府网站同步公示，各部分和单位对失约主体实验为期一年的治理步伐，自失约行为认定文书作出之日起盘算，期满扫除响应治理步伐，阻止公示
。

执法、行政规则和党中央、国务院政策文件对实验治理步伐划定了更恒久限的，从其划定
。

第十条??国家知识产权局对失约主体实验治理步伐未满一年，该失约主体再次被认定实验本划定第六条划定的失约行为的，该失约主体的治理和公示期自前一次失约行为的治理和公示期竣事之日起顺延，最长不凌驾三年
。

同日被国家知识产权局多个部分、单位认定保存失约行为的主体，治理和公示期顺延，最长不凌驾三年
。

第十一条??相关部分、单位认定失约行为所依据的文书被作废、确认违法或者无效的，应于三个事情日内将相关信息报送知识产权
；に
。

知识产权
；に臼盏较喙匦畔⒉⑵鹪春瞬楹，于三个事情日内向局机关各部分、专利局各部分、商标局等部分和单位转达，同时阻止公示，各部分和单位扫除响应治理步伐
。

第十二条??知识产权
；に究山г夹畔⒎⒏魇　⒆灾吻⒅毕绞兄恫ㄖ卫聿糠，供参考使用
。

第三章 ?严重违法失约主体认定及治理

第十三条??国家知识产权局将实验下列失约行为的主体列入严重违法失约名单：

（一）从事严重违法专利、商标署理行为且受到较重行政处分的
；

（二）在作出行政处分、行政裁决等行政决议后，有推行能力但拒不推行、逃避执行，严重影响国家知识产权局公信力的
。

严重违法失约名单的列入、见告、听证、送达、异议处置惩罚、信用修复、移出等程序依据《市场监视治理严重违法失约名单治理步伐》（第44下令）办理
。

第十四条??国家知识产权局各部分和单位对列入严重违法失约名单的主体实验为期三年的治理步伐，对移出严重违法失约名单的主体实时扫除治理步伐
。

第十五条??知识产权
；に臼盏较喙夭糠直ㄋ偷难现匚シㄊг贾魈逍畔⒑，于五个事情日内在国家知识产权局政府网站、国家企业信用信息公示系统同步公示，公示期与治理期一致
。

第十六条??国家知识产权局凭证划定将严重违法失约名单信息与其他有关部分共享，并遵照执法、行政规则和党中央、国务院政策文件对严重违法失约主体实验联合惩戒
。

第四章 ?守信激励、信用允许及信用评价

第十七条??国家知识产权局各部分和单位对一连三年守信情形优异的主体，可视情形接纳激励步伐，包括：

（一）在行政审批、项目批准等事情中，提供简化办理、快速办理等便当效劳
；

（二）在政府专项资金使用等事情中，一律条件下列为优先选择工具
；

（三）在专利优先审查等事情中，一律条件下列为优先选择工具
；指导地方知识产权
；ぶ行脑谧ɡど蟊赴钢杏畔壬笈
；

（四）在一样平常检查、专项检查事情中适当镌汰检查频次等
。

第十八条??国家知识产权局在商标、专利质押挂号，专使用度减缴以及专利署理机构执业允许审批等事情中推行信用允许制办理，制作见告允许书名堂文本，并在国家知识产权局政府网站果真
。

第十九条??国家知识产权局凭证事情需要，推动形成相关行业信用评价制度和规范，推动开展信用评价，明确评价指标、评价系统、信息收罗规范等，对信用主体实验分级分类治理
。

勉励有关部分和单位、金融机构、第三方效劳机构等起劲使用知识产权领域信用评价效果
；勉励市场主体在生产谋划、资质证实、项目申报等活动中起劲、自动应用知识产权领域信用评价效果
。

第五章 监视与责任

第二十条??国家知识产权局信用治理事情有关部分及事情职员应当依法
；ぶ魈逭比ㄒ，对事情中知悉的国家神秘、商业神秘或小我私家隐私，依法予以保密
。

第二十一条??国家知识产权局信用治理事情有关部分及事情职员在信用治理事情中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，依法追究相关责任
。

第六章 附　则

第二十二条??本划定由国家知识产权局认真诠释
。各省、自治区、直辖市知识产权治理部分可连系外地现真相形，制订详细划定
。

第二十三条??本划定自宣布之日起施行
。国家知识产权局此前宣布的其他有关划定与本划定纷歧致的，适用本划定
。